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潢川网讯(张俊 苏欣雨)为深化市场监管领域包容审慎监管,优化更具竞争力的营商环境,促进经济社会持续健康发展,潢川县市场监管局全面推行行政柔性执法,大力提升监管执法效能,不断优化执法法治环境,激发经营主体活力和社会创造力,推动全县经济社会高质量发展。
切实转变执法理念。树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念,坚持教育指导为先,通过运用行政告诫、行政建议、行政指导、行政约谈、责令改正、说服教育与调解等非强制手段,引导和促成行政相对人实现自我纠错,体现了执法手段多样式和调节方式的适度弹性,实现市场监管效果最大化。
把握柔性执法尺度。认真贯彻落实《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求,严格落实省司法厅、省市场监管局“两轻一免”清单,积极探索和拓展柔性执法的新途径新方法,扩大柔性执法的辐射面和覆盖面,对“两轻一免”清单中所列情形规范适用,为全县市场监管系统执法办案提供统一、精准的裁量尺度,将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围,力争让市场监管系统做出的每一项处罚决定都能合法、合规、合理、合情,让行政执法既有尺度、又有温度,较好地解决了重罚轻管、以罚代管、机械执法、一罚了之等问题,实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。
推行包容审慎监管。着眼经营主体发展各环节、各领域,聚焦实际困难和发展诉求,采取改革的办法破解经营主体生产经营中的堵点痛点,从优化行政审批服务、加强质量基础建设、强化知识产权运用、规范市场经营秩序方面提出便民利民措施,为经营主体持续发展输入“新动能”。对作出的不予处罚决定的,不纳入行政处罚信息公示范围,强化跨部门联合、协同监管和联合惩戒信用信息共享,积极引导经营主体自觉守法、自我纠错,防止了行政执法“一刀切”现象,持续营造了宽松包容的经营主体发展环境。