本网讯 从去年以来，为有效解决潢川县老城西湖社区无物业及有物业无服务的问题，老城街道和西湖社区瞄准物业服务“谁来管”“钱哪来”“如何管”等问题，积极探索“分类管、多措推动、几方监督”的工作模式，以小区物业服务全覆盖强化社区基层组织建设，提升社区治理水平和居民生活幸福感。

一、破解“谁来管”。结合无物业小区分布不均、权属复杂，管理主体不明确的实际，通过“分类管”实现物业服务全覆盖。一是市场物业专业“管”；针对基础设施良好的住宅小区，通过居委会和业主公开选聘的方式，引进具有良好口碑的国资物业进行管理，打造红色物业、红色家园。二是主体单位牵头“管”；针对权属清晰、主体明确的华英家属楼小区，由街道社区对接，牵头雇用保洁、保安等进行服务管理。三是小区业主自己“管”；针对业主自管积极性高的小区，由街道社区党组织指导，经法定程序成立物管会或业委会，通过业主自愿出资、协商入资等方式购买物业服务。四是联片打包帮着“管”；针对零散分布的居民小区和独栋居民楼，由街道社区选聘专业化物业企业实行联片小区打包管理。五是城市服务一体“管”；针对连片庭院住宅小区，结合社区实际，不定时请城市环卫公司进行小区主干道大面积清理等工作，减轻社区负担；无物业小区按照“一区一策”的原则，实行“基本物业保障+特色项目”差异化服务，在实现基本物业保障的基础上，增加绿化、家政、养老等特色延伸项目，推动小区物业服务全覆盖。

二、聚焦“钱哪来”。“多方筹资”保运行，无物业小区设施建设投入大，有的居民无缴纳物业费意愿，针对这一问题，打通“五条渠道”多方筹资。一是小区居民“缴”。制定物业费缴纳规定和使用办法，号召党员干部带头缴费，带领小区居民逐步转变思维，承担物业费用；对低保户、特困家庭等特殊群体，有劳动能力的通过协助承担物业服务“以工代缴”，确无劳动能力的经居委会、街道民政等部门核实后免交物业费。二是物业企业“让”。街道社区党组织配合，搭建国有物业企业、红色物业合作企业平台，倡导企业开展微利服务、做到让利于民。三是盘活资产“筹”。组织街道社区摸清小区的公用房屋、闲置资产基本情况，划清权属、盘活利用，所得收益为小区居民提供公共服务，做到取之于公用之于民。四是延伸服务“补”。鼓励物业服务企业向养老、托幼、家政、文化等领域延伸，将赚取的收益拿出一定比例补充小区物业服务资金。五是政府扶持“兜”。针对联片小区打包管理“无物业用房”的问题，街道协调解决物业办公场所；针对小区基础设施老化问题，街道积极协调县政府老旧小区改造项目，争取改善居民居住环境。

三、瞄准“如何管”，多方监督求实效。社区对物业企业约束力不强，缺乏服务质量管理评价体系，对此街道联合县相关直管部门提出联合管理监督。一是突出党建“引”。成立物业行业党委，制定物业行业党建工作计划，规范业委会（物管会)建设，对未成立业委会的物业管理区域，由街道牵头，在社区居委会下设物管会，成立业委会（物管会)的同步建立党组织。二是注重深度“融”。社区“两委”干部到物业企业兼任党建指导员或“义务监督员”，推动落实“双向进入、交叉任职”工作机制。三是强化实效“考”。统一物业服务标准、信用评价评分标准，考核评价权全部下放街道社区，由街道对辖区内物业管理活动进行日常监督、管理；街道每年对辖区内物业企业进行综合考核，考核排名与信用评价挂钩，形成奖优罚劣的倒逼机制，不断提高物业企业服务水平。